1914年1月22日，雨辰正式向议会提交了这份被称为《民三年西北鸦片种植销售汇报》的报告，并请议会授权动用武力铲除这支现在在陕西和豫西的“土匪”武装。如果议会不加以授权，他将断然使用安蒙军这支力量。报告详细的说明了陕西北洋残军和豫西欧阳武第八师的违法行为，每年经过他们那里，运销往主要是华北的鸦片达到了上千万斤的数量。对国家禁烟督察人员使用武力，杀人灭口。把持陕西和豫西的地方选举，兵匪豪绅勾结。还上溯到了北洋军擅自进兵陕西，和国家另外一支国防武力，陕西地方的三十师开火作战。无法无天到了惊人的地步！因为证据是如此的确凿，而且报告也撇开了对其他事实独立省份的地位问题，只是针对人人都觉得无足轻重的北洋残军，还有算是雨辰内部的第八师，议会很快就通过了表决，给予雨辰授权，准许他动用国防军进行这次禁烟警察行动。大战顿时一触即发。
雨辰在得到授权之后，马上通过总参谋部宣布了撤销第八师的番号，欧阳武革职等待审查，让第八师马上交出豫西地方，到郑州缴械解散。对陕西北洋军第四师也是同样的命令，撤销番号，将领革职等待审查，也要到郑州缴械解散。命令一经发出，就等于是对现在在郑州的蔡锷统领大军的战斗命令。所有部队马上就行动了起来。
与此同时，欧阳武和北洋残余的齐燮元、何宗莲、李奎元、杨善德、雷振春等十几名将领联合通电，宣布开始维护民国政体，进行二次革命。电文也不知道是谁起草的。洋洋洒洒好大一篇。从雨辰盘踞江北徐州就开始指责起，一直到现在把持大选，非法结束前政府的法统，利用手中武力穷兵黩武，操持国政，肆行独裁统治，逼死黄兴等革命元勋。和外国列强签订丧权辱国条约，将币制改革这国家经济命脉交于列强之手。从头到尾狗血淋头的把他大骂了一阵，并宣布要恢复原有民国法统，特别组建护法军，从西北开始讨雨，希望全国义师，风起云涌，响应大军，直到恢复法统为止。檄文最后还照抄了徐敬业当初的檄文：“试看今日之域中，到底是谁家之天下！”
陕西和豫西的武装力量，被编成为护法救国军六个军，齐燮元担任总司令，欧阳武担任副司令。分为齐燮元、欧阳武、何宗莲、杨善德、雷振春、李奎元等六个军。同时还给浙江、福建、广东、奉天、山西、黑龙江、云南、贵州、四川、广西等等势力一直委到了护国军第二十八军的番号，希望他们共起讨雨。双方在西北方向剑拔弩张，战事马上就要开始。被电文中加委的省份，一些很快就通电表示否认声讨，一些却态度暧昧，迟迟没有反应。但是雨辰总统府那里，对这场闹剧却是嗤之以鼻，坚持认为他们就是一帮土匪，而自己的行动，仍然仅仅是一场警察的禁烟行动。
郑州现在毫无疑问就是这场民三年年初风波的中心。这里在北洋军撤走之后，又变成了一个兵的城市。中央军现在的11、12、14、16四个师沿着津浦路展开，其中11师的21旅已经进抵洛阳潼关一线，在河东还有安蒙军的第2师。就连21师也抽调了一个混成骑兵团进入了河东一带，更别说在秦岭一带跃跃欲试的10师和17师的部队。雨辰比预期的动员还抽调了更多的部队，他就是要展示出自己的绝对力量优势，震慑国内的一切敌人！
蔡锷现在的职位是国防军西北前进指挥部主任，兼西北禁烟专员。他摇晃着马鞭走进了自己的指挥部院子。他现在根据医嘱还是每天跑马锻炼，现在身上又负担了责任。看起来气色竟然是出奇的好。当他下马的时候，就看见十一师师长张志鹤站在门口，一脸忐忑不安的在等待着他回来。看来这个师长是早就过来了啊。蔡锷心里面有数，张志鹤这位雨辰以前的第一任副官长，现在却有些失宠的架势。他人的忠心和能力是没有说的。但是因为是保定出身，在北方的社会关系也很深。人性格也算忠厚念旧情，做不到一些北方出身的中央新贵那样对以前的社会关系狠得下脸来。结果因为自己性格，先后在豫南匪患还有这次禁烟行动当中都被雨辰申饬，很有些灰头土脸的样子。本来他按照资格是就近指挥在河南部队的最好人选，现在却空降了自己过来，他这个师长位置能不能保得住，还在未定之天呢。加上万一以后要追究责任…………怪不得一大早就在自己的院子外面等门。
蔡锷笑着和他打招呼：“展空，这么早？有什么事情么？”张志鹤忙朝蔡锷行了一个军礼，却一时不知道说什么话。蔡锷在心里叹了一口气，还是笑道：“展空，进去说！部队布置得怎么样了？现在编制如何，是不是还够充实？你们在一线，要借重得地方还多，需要看到你好好表现一下呢。”他话外的意思就是，赶紧的表现得积极一点，戴罪徒功吧！雨辰不会一再的给你机会，盯着你师长这个位置的人，是大有人在！
张志鹤苦笑道：“谢谢主任关心，咱们第十一师是老部队了。编制充足，装备也不坏。因为剿匪行动一直都没有断，所以部队的弦也崩得很紧，马上行动是一点问题都没有的。师里面还有一个炮兵
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